Procedimientos de selección de la Ley 32069, cuál se usa y cuándo

¿Qué es un procedimiento de selección?

Un procedimiento de selección es el camino que sigue una entidad para elegir al proveedor que le dará un bien, un servicio o una obra, y con la Ley 32069 los competitivos son la licitación pública y el concurso público.

La licitación pública es para bienes y obras, y el concurso público para servicios, incluidas las consultorías. Ambos tienen modalidades abreviadas y diferenciadas, como la subasta inversa electrónica y la comparación de precios. Gana la oferta más conveniente según el principio de valor por dinero, no solo la más barata.

El reglamento trae más variantes, por ejemplo con precalificación o con diálogo competitivo. Se habilitan de a pocos en la PLADICOP cuando el OECE lo comunica, y mientras tanto las entidades convocan licitaciones y concursos sin esas variantes.

¿Qué procedimiento corresponde según el monto en 2026?

En 2026 la licitación pública se usa en obras desde S/ 5,000,000 y en bienes desde S/ 485,000, y el concurso público en servicios desde S/ 485,000. Por debajo de esos montos se usa la versión abreviada.

Los montos los fija cada año la Ley de Presupuesto. Para 2026 son estos.

• •Contrato menor, hasta 8 UIT (S/ 44,000), sin procedimiento de selección.
• •Comparación de precios, hasta S/ 100,000, solo para bienes y servicios estándar.
• •Licitación pública abreviada de bienes y concurso público abreviado, por debajo de S/ 485,000.
• •Licitación pública de bienes y concurso público de servicios, desde S/ 485,000.
• •Licitación pública abreviada de obras, por debajo de S/ 5,000,000.
• •Licitación pública de obras, desde S/ 5,000,000.

¿Cuáles son las etapas de una licitación o un concurso?

Las etapas son la convocatoria, el registro de participantes, las consultas y observaciones, la integración de las bases, la presentación de ofertas, la evaluación y el otorgamiento de la buena pro.

• •Entre la convocatoria y la presentación de ofertas debe haber al menos 22 días hábiles en licitación pública y concurso público.
• •El registro como participante es gratis en la PLADICOP, pide RNP vigente y se puede hacer hasta antes de la presentación de ofertas.
• •Las consultas y observaciones tienen al menos 7 días hábiles desde la convocatoria, o 3 en las abreviadas.
• •Desde que se integran las bases hay al menos 7 días hábiles para presentar ofertas, o 3 en las abreviadas.
• •Los plazos se cuentan en días hábiles, sin sábados, domingos ni feriados.

¿Cómo evalúan tu oferta?

Primero revisan que tu oferta tenga los documentos de admisión, luego que cumplas los requisitos de calificación y al final te dan puntaje técnico y económico sobre 100 puntos.

El precio no puede valer más de 40 de esos 100 puntos, salvo en la licitación pública abreviada de bienes homologados, donde puede llegar a 70. Si tu oferta tiene una omisión o un error formal que no cambia lo esencial, te pueden pedir que lo subsanes en 2 días hábiles, y puedes pedir 2 más.

Si eres MYPE, puedes sumar la bonificación del 5 % en las modalidades abreviadas, y fuera de Lima y Callao hay una bonificación del 10 % por domicilio en la provincia en algunos montos.

¿Qué es la comparación de precios?

La comparación de precios es un procedimiento competitivo para bienes y servicios estándar de hasta S/ 100,000 en el que el único factor de evaluación es el precio.

• •Sirve para bienes y servicios que se pueden entregar en un máximo de 5 días hábiles o que están en el listado que aprueba el MEF.
• •La entidad invita al menos a 3 proveedores.
• •Gana el menor monto, y se necesitan al menos 2 ofertas válidas o se declara desierto.
• •Hay al menos 3 días hábiles entre la convocatoria y la presentación de ofertas.

¿Qué es la subasta inversa electrónica?

La subasta inversa electrónica es un procedimiento para bienes y servicios comunes que tienen una ficha técnica aprobada, en el que gana quien ofrece el menor precio, sin importar el monto.

Los postores bajan sus precios con lances en la plataforma. Si solo participa un postor o no hay al menos 2 ofertas válidas, se declara desierta. Perú Compras decide en qué casos su uso es obligatorio.

¿Qué es la contratación directa?

La contratación directa es un procedimiento no competitivo, en el que la entidad contrata con un proveedor sin concurso, y solo procede en los casos que lista el artículo 55 de la Ley 32069.

• •Contratación con otra entidad del Estado.
• •Emergencia o desabastecimiento.
• •Proveedor único o con derechos exclusivos.
• •Servicios personalísimos de personas naturales.
• •Compra o alquiler de inmuebles y defensa legal, entre otros casos.
• •El saldo de un contrato que se resolvió o se anuló.

¿Qué son la suma alzada y los precios unitarios?

Son modalidades de pago, en suma alzada ofreces un monto fijo por todo lo que está definido en el requerimiento, y en precios unitarios te pagan por las cantidades que realmente ejecutas.

Los precios unitarios se usan cuando no se pueden conocer con exactitud las cantidades. En bienes y servicios también existen el esquema mixto, las tarifas, los porcentajes, el honorario fijo con comisión de éxito y el pago por consumo. En obras se usan la suma alzada, los precios unitarios, el esquema mixto y el costo reembolsable. Tus bases dicen cuál aplica.